2018年4月

原标题:争才|西安“”:一年五次放宽落户政策,今年或迁来百万

一年前,一位从北京返回西安的陕西籍硕士研究生曾发贴文,吐槽自己两年奔波二十余次“落户难”的坎坷经历。

一年后,西安市面向大中专毕业生、在校生,以及更高学历者5次放宽户籍政策。据统计,3月22日至24日短短三天,在西安落户人数就达15552人。

4月1日,西安市新发布统计数据,今年一季度落户西安人数达24万余人,已接近去年全年25.7人的落户数据。

不断放宽的户籍政策让西安市正在朝着2020年主城区人口达到1000万的目标迈进。西安市公安局治安管理局户政处户籍管理科副科长郑瑞韬告诉澎湃新闻(www.thapeper.cn),截至2017年末,西安市主城区人口700多万,借助户籍新政的实施,“今年有可能往100万人(落户)走,越多越好,没有设目标任务。”

北京大学中国持续发展研究中心研究员、博士王鑫海认为,“人口是资源,不是负担”,人口众多有利于降低交易成本,促进创新创业。当前各地在向高等教育人才放开户籍政策同时,也应对普通工作者放松落户政策。

4月2日,人口学者黄文政在接受澎湃新闻采访时介绍,中国年轻人口正面临着急剧萎缩,从城市长远发展来看,“抢人”是一个非常智慧的做法,有利于拉动内需,提升城市活力、建设力和经济实力。

黄文政表示,但只放宽人才的落户条件,而依然限制人口的迁入,不仅影响了人们的选择和福祉,也会提高人才的生活成本,降低他们发挥才能的效率;进一步放宽甚至完全取消落户条件,促进人口自由流动,可能成为部分城市未来的选项。

从“落户难”到7天办结落户

在西安落户,对于高等院校毕业甚至在读的大学生来说,已不再是难事。

32岁的王先生还记得三年前在西安办理落户时的经历。2014年,只有本科学历的王先生因工作变动,举家从外地回到西安工作,考虑到将来小孩教育问题,想把户口从陕西汉中老家迁来西安。

“2015年8月,我去辖区派出所咨询,怎么都不符合迁户条件。”王先生回忆,学历落户要研究生以上学历,缴纳社保落户要持续缴纳5年以上才行,条件也不符合。

当时西安市出台了一个新户籍政策,在西安市购房网签时间在2015年7月1日之后的,可以落户,但让王先生失望的是,他的房子是在政策出台之前买的,条件也不符。

除此之外,还需要工作单位在西安,相应的劳动关系也要在西安,需提供自己与公司签订的劳动合同、公司的营业执照、税务登记证等十多项书面材料。

无奈之下,王先生只能先给全家人办理了居住证,暂时搁置了落户想法。

2017年3月1日,西安市出台户籍新政“三放四降”,“放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对‘用人单位’的概念界定,降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限”。

这号称是“史上最宽松户籍政策”为众多大中专学历工作者敞开了落户“大门”。

2017年6月,王先生带着毕业证、户口本、身份证、户籍所在地派出所开具的迁出证明,顺利在辖区派出所办理了落户。“第五天的时候,派出所就通知说已经准予迁入了,前后办下来也就用了7天时间”。

4月1日,西安市新发布统计数据,今年一季度落户西安人数达24万余人,已接近去年全年25.7万人落户人数。其中,博士以上392人,硕士研究生6689人,本科74960人,大专50233人,中专、技校17796人;人才引进9851人。

西安一年多时间5次放宽落户政策

各大城市以更宽松户籍政策吸引人才落户的“争夺战”仍在持续。

过去一年中,武汉、成都、长沙、郑州、杭州、福州……更多城市陆续向大中专毕业生以及更高学历者放开户籍政策吸引落户。

西安不甘人后,也加入了这场人才争夺战,一年多时间就五次放宽落户政策。

3月29日,西安市公安局治安管理局户政处户籍管理科副科长郑瑞韬告诉澎湃新闻,2017年3月1日,西安市推出户籍新政“三放四降”1.0版,这是西安户籍新政的开始。

在此之前,西安市一直施行的是由西安市发改委2006年制定的“五年社保”落户等户籍迁入政策。“随着社会发展,之前那个政策已经不适应现在社会的发展了。”郑瑞韬表示。

同年6月,西安市又将本科以上学历落户年龄放宽至45岁(之前为35岁),硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

今年2月1日进一步放宽了落户政策,西安市又推出户籍新政2.0版,将学历落户、人才落户的审批权、制证权下放到第一线,所有个人落户申请均可在户籍窗口进行“一站式”办理,当场办结,并新增随迁政策,可一人落户、直系亲属举家随迁。

同时,西安市公安局还专门成立了“人才人口争夺攻坚指挥部”,在全市范围内开展为期三年的“人才人口”争夺攻坚战,以吸引更多人才、人口来西安就业、创业、定居生活。

郑瑞韬参与了户籍新政策的调研和制定工作,他们在户籍新政实施之后,通过对实际办理过程调研,以及收集网友在网络上的留言建议,逐步将户籍新政实施中一些不便捷之处进行调整,“2.0版的落户条件更简单,流程更便捷,办理时限更短,基本上能做到当场办结”。

为让高学历人才在办理户籍迁入时少跑路,3月5日,西安市又在“西安公安”微信公众号的“掌上户籍室”开通了学历落户绿色通道,需要落户的高学历人才只需要上传教育部学籍网的学历信息截图和身份证照片,就能“零跑路”办理落户。

3月22日,西安市第五次放宽户籍政策,面向全国在校大学生实行仅凭学生证、身份证就可以在线办理落户。

不断放宽的户籍政策让西安市正在朝着2020年主城区人口达到1000万的目标迈进。据郑瑞韬透露,截至2017年末,西安市主城区人口700多万,借助户籍新政的实施,“今年有可能往100万人(落户)走,越多越好,没有设目标任务”。

“政策不能只照顾大学生、研究生”

越来越多的二、三线城市加入“人才争夺战”时,但很多普通工作者却依然难以在大城市落户。

澎湃新闻注意到,除了高学历人才,西安、成都等城市还对一些有专业技能、技术人才放开户籍政策。西安在技能人才引进方面,获得省级、地市级和行业技能大奖,或职业资格证书、职称证书、技能证书的一些专业技术人才,可以申请落户。

成都市施行人才新政“十二条”,也同样对如电工技师、工程测量员等技能人才放宽了落户政策,只需“在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才,可凭单位推荐、部门认定办理落户手续”。

一位长期关注户籍制度改革的公益人士韩呈祥注意到,大多数城市在争抢人才的时候,外来普通工作者依然受到户籍政策限制,而难以落户。他们有的举家在一个城市工作10年、20年,摆个夜宵摊、或者长期租住打工在一个城市,却难以在这个城市拥有户口。

比较下,郑州市对外来务工人员施行了更为宽松的落户政策。

2017年7月,郑州市户籍新政新增7类人群可以入户,其中包括城镇就业居住5年以上的农村转移人员、举家迁移的农业转移人员、‘80后’在城镇就业居住的农民工、愿意迁入城镇的农村户籍专业军人等。

“向农民工放开落户政策,目前在全国来说并不多见。”韩呈祥说,这个政策很值得在全国范围内推广,一定程度上可以减少留守儿童的问题。

人口学者黄文政告诉澎湃新闻,2010年人口普查显示,“80后”、“90后”、“00后”的人口分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿,三十年间萎缩了33%,也就是说在未来十年,中国的年轻人口会急剧萎缩。“现在抢人,是很聪明的做法”。

黄文政说,人口是一个城市的活力体现,是最大的财富。长远来看,“抢人”有利于拉动一个城市内需,提升城市活力、建设力和经济实力。而目前抢人的城市大都还是只将目光放在人才上。

“城市不仅需要受过高等教育或者拥有特别技能的人,也需要普通的工作者和消费者。”黄文政认为,只放宽人才的落户条件,而依然限制人口的迁入,不仅影响了人们的选择和福祉,也会提高人才的生活成本,降低他们发挥才能的效率。进一步放宽甚至完全取消落户条件,促进人口自由流动,可能成为部分城市未来的选项。

北京大学中国持续发展研究中心研究员、博士王鑫海也认为,当前争夺人才的城市忽略了对普通工作者放开户籍政策,“普工也是人才,政策不能只照顾大学生、研究生”,合理的做法应该是“有工作交社保,就可以落户”。

原标题:贸易战正酣,但这件事更有可能引发大动荡!

由台湾地区前领导人李登辉和陈水扁发起筹组的“喜乐岛联盟”7日成立。分析认为,此举明显是针对蔡英文。

诉求所谓“独立公投·正名入联”的“喜乐岛联盟”7日在高雄举行成立大会。96岁高龄的李登辉在致辞时声称,台湾超过75%的人认为自己是台湾人,“表达台湾人对国家的自我认同”,因此大家更应打拼,宣传推动“独立公投,正名入联”。他鼓动在场支持者用选票淘汰为大陆发声、挑动省籍情绪的政党与政治人物。

李登辉(右)在会上致辞李登辉(右)在会上致辞

陈水扁没有现身,但以视频方式称要以他的自由换取“台湾永久自由”。6日,他在“新勇哥物语”中提到这次大会,称“小花面对处决大刑,仍不改色,也不改其求生意志,断头残肢,寸草不留,仍生生不息”,“喜乐岛联盟”为“独立公投”应追求“小花价值”。

陈水扁以视频方式现身陈水扁以视频方式现身

民进党当局去年修改“公投法”,放宽了提案、联署及通过的门槛,但涉及“领土变更”等仍依原规定,须经1/4“立委”提案、3/4“立委”出席、出席者3/4同意后,才能交付全民复决,且同意票须实质过半才生效。

据台绿媒《自由时报》8日报道,联盟发起人、台湾民视董事长郭倍宏称,第一阶段他们要呼吁民进党当局于今年八月底推动“公投法”修法;第二阶段是明年4月6日举行“独立公投”;第三阶段则是“制定‘新宪法’,争取国际承认以台湾名义加入联合国”。

而对于“公投”,报道称,目前已获150人联署,包括李登辉、陈水扁以及前“副总统”吕秀莲等。

香港中评社分析称,“喜乐岛联盟”发动“公投”的时间点非常特别,大概在民进党2020年“大选”党内初选前后,“独派”的动作分明就是针对蔡英文而来。在7日的成立大会上,一些极“独”分子也对蔡英文提出批评。“台湾社社长”张叶森称,蔡英文的民调无法上升,原因之一就是她主张“维持现状”;相比之下,“行政院长”赖清德大胆称自己是“台独工作者”,“如果赖清德没有当总统,是台湾的损失”。

赖清德赖清德

新党新思维中心主任侯汉廷嘲讽说,李登辉曾在其就职演说中称两岸中国人要统一、不可能搞“台独”,现在却要联署“台湾独立公投”,令人感觉是见鬼了吗?陈水扁也曾办过“加入联合国公投”,结果他自己都坦言“台独做不到就是做不到”,“喜乐岛联盟是要让台湾人早登极乐岛吗?”台湾中央日报网络报分析称,大陆实力日益强大,“可以预期,如果民进党有意再一次修改公投法,中国大陆将更强化其反制作为”,在这种情况下,民进党不仅无法团结内部,反而制造更大的纷扰与恐惧感。该报还说,“所谓喜乐岛,只是吸食台独鸦片后所产生的幻觉而已”,因为“台独”不是“公投”就可以达成的事,更不是台湾片面可以达成的目标。

新华社北京4月7日电(记者樊曦)记者从中国铁路总公司获悉,7日,全国铁路预计发送旅客1369万人次,预计增开旅客列车444列。

4月6日,清明节小长假次日,全国铁路客流保持高位运行,发送旅客1021.6万人次,运输安全平稳有序。其中,广州局集团公司发送旅客150万人次,同比增加3.4万人次,增长2.3%;南昌局集团公司发送旅客84.1万人次,同比增加9.6万人次,增长12.8%;成都局集团公司发送旅客83.5万人次,同比增加8万人次,增长10.6%。

为应对清明小长假返程客流高峰,铁路部门加大运力投放,落实便民利民服务举措,努力满足旅客出行需求。呼和浩特局集团公司对高峰时段4列动车组列车实行重联运行,增加5000个席位;郑州局集团公司在洛阳站加开临客24列,方便“牡丹文化节”游客返程;武汉局集团公司加开去往广州、襄阳、宜昌等热门方向70列旅客列车,提升返程运输能力;济南局集团公司优化运力资源配置,增开旅客列车131列,推出“赏花”专线快速列车,方便旅客前往菏泽踏青赏花;上海局集团公司充分运用好高铁和普速铁路运能,及时、精准、多点增开旅客列车,扩大列车编组,增加运力供给。

铁路部门提示,假日期间车站客流量较大,已通过互联网、电话成功预订车票但尚未取票的旅客,请尽量提前取票,并携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,提前到车站办理验票进站手续,以免耽误行程。

原标题:内蒙古呼和浩特设置24个鲜花公祭点 5万枝菊花免费领

新华社呼和浩特4月5日电(记者李云平)记者从内蒙古自治区呼和浩特市民政局获悉,清明节期间,呼和浩特在市区设置24个鲜花公共祭祀点,将提供5万枝菊花供市民免费领取,以此加强对广大群众文明祭祀的宣传引导。

据介绍,这24个公共祭祀点的开放时间为4月5日至7日的每天8时30分至21时,分别设置在市区主干道路口以及居民密集区附近的街心小公园、游园,既给群众提供了就近、免费、绿色祭祀的便利,又引导群众自觉摈弃不文明的祭扫方式,尽量避免在城市街道、楼院、绿地、广场、公园等公共场所焚烧冥币、抛撒纸钱,让群众逐步由实物、实地祭扫转变为遥寄追思、传承家风。

记者现场了解到,每个公祭点统一设置背景板、祭祀台、寄语箱,工作人员将为祭扫人免费提供菊花、生肖卡、黄丝带等文明祭祀用品,并将写满寄语的生肖卡贴于祭祀背景板上或寄语箱内。每日公祭活动结束后,工作人员会将祭祀用品统一整理后,送到指定地点统一焚烧。

据了解,近年来呼和浩特市每逢清明节都会发布文明祭祀倡议书,倡导文明祭祀,推广敬献鲜花、踏青祭祀、网上纪念、家庭追思会等环保、安全、文明的现代祭祀方式,逐步使文明祭扫成为社会主流。